มติบอร์ดกทช. ยืนยันโทรใน-นอกเครือข่าย ใช้อัตราค่าบริการเท่ากัน ไม่มีผลย้อนหลัง หวั่นผู้บริโภคสับสน ขณะที่เตรียมให้โอเปอเรอเตอร์ชี้แจงความเข้าใจลูกค้าถึงโปรโมชั่นที่ทำออกไปก่อนหน้า ก่อนจะใช้ได้ถึงวันที่ 31 ส.ค. เพราะวันที่ 1 ก.ย. นัมเบอร์พอร์ท ประกาศใช้
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ รักษาการเลขาธิการ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช. กล่าวว่า ภายหลังคณะกรรมการ (บอร์ด) ประชุม ก็ยังคงยืนยันตามมติเดิมในกรณีให้ผู้ประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ กำหนดค่าบริการโทรศัพท์ภายในเครือข่าย หรือ ออนเน็ต (On net) และโทรศัพท์ภายนอกเครือข่าย หรือ ออฟเน็ต (Off net) ในอัตราค่าบริการที่เท่ากัน โดยจะไม่มีผลบังคับย้อนหลัง ทั้งนี้ หากโอเปอเรเตอร์ายใดขายโปรโมชั่นไปแล้ว ก็ให้มีผลถึงแค่วันที่ 31 ส.ค. 2553 หากเป็นโปรโมชั่นที่คิดไว้ถึงสิ้นปี 2553 โอเปอเรเตอร์ก็ต้องยกเลิกให้อยู่ภายในสิ้นเดือนส.ค.2553
รักษาการเลขาธิการ กทช. กล่าว ต่อว่า วันนี้เท่าที่เรียกโอเปอเรเตอร์มาคุย บริษัท แอดวานซ์อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือ เอไอเอสก็พร้อมทำตาม ขณะที่ บริษัท บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ ดีแทค ยังไม่เห็นด้วย ส่วน บริษัท ทรูมูฟ จำกัด บอกว่า ให้ไปดูต้นทุนอินเตอร์คอนเน็ตชั่นชาร์จ หรือ ไอซี ให้ชัดเจนก่อน โดยกทช. ก็รับไว้พิจารณา อย่างไรก็ตาม หากโอเปอเรอเตอร์รายใดไม่เห็นด้วย ก็ต้องทำเรื่องอุธรณ์มาที่ กทช. เพื่อเสนอบอร์ด แต่ถ้าบอร์ดให้เป็นไปตามเดิม โอเปอเรเตอร์ก็ต้องไปฟ้องศาลปกครองเอง
นายฐากร กล่าวต่อว่า การที่บอร์ดมีมติให้อัตรการโทรเท่ากัน เพราะจะต้องรองรับการเปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมาย หรือนัมเบอร์พอร์ตทิบิลิตี้ โดยจะเริ่มประกาศใช้ในวันที่ 1 ก.ย. 2553 นี้ หากโทรใน-นอกเครือข่ายยังใช้อัตราไม่เท่ากัน อาจทำให้ลูกค้าเกิดความสับสนได้ เพราะจะต้องมีการปรับย้ายโครงข่ายกันมากมาย อย่างไรก็ตาม ในส่วนการกำหนดอัตราค่าโทรให้เท่ากันนั้น ให้โอเปอเรเตอร์ไปตกลงราคาระหว่างกันเอง โดยส่วนใหญ่ตกลงกันไว้ที่ 1 บาท
ด้านพ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช. ในฐานะประธานคณะกรรมการ 3จี กล่าวว่า การยกเลิกมติกทช.เมื่อวันที่ 28 เม.ย.53 ที่ให้ผู้ประกอบการกำหนดอัตราค่าบริการออนเน็ต ออฟเน็ต ในอัตราที่เท่ากัน ทั้งหมด ไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากมติดังกล่าวเป็นการดำเนินการตามกฎหมายที่ระบุไว้ชัดเจน ว่าบริการประเภทเดียวกันราคา เป็นเรื่องที่ต้องยึดเป็นหลักปฎบัติ ดังนั้นการแก้มติเป็นเรื่องที่เป็นเรื่องที่ทำได้ยาก
กรรมการ กทช. กล่าวต่อว่า มุมมองของกทช.ต่อการออกมติดังกล่าวไป เนื่องจากการคิดค่าบริการ ออนเน็ต ออฟเน็ตที่แตกต่างกันทำให้กับผู้ประกอบการรายใหญ่ได้เปรียบผู้ประกอบการรายเล็ก เพราะผู้ประกอบการรายใหญ่สามารถทำโปรโมชั่นให้ลูกค้าใช้งานออนเน็ต มากกว่า ออฟเน็ต โดยการใช้ข้อได้เปรียบจากจำนวนลูกค้า และเครือข่ายที่มีมากกว่า ส่วนรายเล็กจะสามารถไม่สามารถทำโปรโมชั่นลักษณะดังกล่าวได้เพราะลูกค้า และเครือข่ายมีด้อยกว่ามาก
พ.อ.นที กล่าวอีกว่า ความคิดเห็นที่ได้จากผู้ประกอบการทุกรายนั้นจะนำมาประกอบการตัดสิน ใจแต่จะไม่มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงมติดังกล่าว ทั้งนี้ หากผู้ประกอบการมีปัญหาเรื่องต้นทุนค่าอินเตอร์คอนเน็ตชั่นชาร์จ หรือไอซี ที่ผู้ประกอบการส่วนใหญ่ตกลงค่าไอซีกันที่นาทีละ 1 บาท ดังนั้นการคิดค่าบริการออนเน็ต ออฟเน็ตจะต้อง ไม่น้อยกว่าต้นทุนดังกล่าวทำให้ค่าบริการเพิ่มขึ้น กทช.เห็นว่ามีทางแก้ไขด้วยการกลับไปทบทวนต้นทุนค่าไอซีใหม่ ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาไม่นาน
กรรมการ กทช. กล่าวด้วยว่า ที่ผ่านมา กทช.มีมติระงับข้อพิพาทระหว่างดีแทค และ บริษัท ฮัทชิสัน ซีเอที ไวร์เลส มัลติมีเดีย จำกัด โดยให้ใช้ค่าไอซีระหว่างกันที่ นาที 0.50 บาท ดังนั้นต้นทุนค่าไอซีที่แท้จริงอาจจะต่ำกว่าค่าไอซีที่เอกชนส่วนใหญ่ ตกลงใช้อยู่ในปัจจุบันก็ได้ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีมติยกลงค่าบริการออนเน็ต ออฟเน็ต เรียบร้อยแล้วผู้ประกอบก็ยังสามารถจัดทำโปรโมชั่น เพื่อส่งเสริมการขายได้ โดยการทำโปรโมทชั่นจะต้องไม่คิดค่าบริการออนเน็ต และออฟเน็ตต่างกัน เช่น ออกโปรโมทชั่น โทร 1 นาทีแถม 1 นาที และโปรโมชั่นบุฟเฟ่ต์ โดยไม่แบ่งออนเน็ต ออฟเน็ต เป็นต้น
